Con la aprobación del Capítulo XIV: ’Procedimientos de Cambio Constitucional‘, el Pleno del Consejo Constitucional concluyó el debate y votación de los cerca de 218 artículos y 59 disposiciones transitorias que formarán parte de la propuesta de nueva Constitución y que serán presentados a la Comisión Experta para que esta lo revise y formule eventuales observaciones.

En cuanto a las últimas normas aprobadas, el Consejo respaldó que los proyectos de reforma constitucional podrán ser iniciados por el Presidente de la República o por cualquiera de los miembros del Congreso Nacional y necesitarán en cada cámara el voto a favor de tres quintos de los diputados y senadores en ejercicio.

Respecto al procedimiento de reemplazo constitucional; es decir, el camino para cambiar por completo la carta fundamental, el Consejo aprobó retomar la propuesta de la Comisión Experta, pese a que la Comisión de Sistema Político, Reforma Constitucional y Forma de Estado la había rechazado inicialmente.

La norma señala que el mecanismo solo podrá iniciarse a propuesta del Presidente de la República, con acuerdo de dos tercios de los integrantes en ejercicio de ambas cámaras, y deberá incluir las bases institucionales y la forma de elección de una comisión técnica que elabore un anteproyecto de propuesta de nueva constitución.

El anteproyecto elaborado se despachará a la Cámara de Diputadas y Diputados y luego al Senado, donde sus normas deberán ser votadas a favor por dos tercios de los integrantes en ejercicio de cada cámara. De aprobarse, el proyecto aguardará la próxima renovación de la Cámara de Diputadas y Diputados, quienes, al igual que el Senado, deberán volver a ratificarlo por dos tercios. De ser así, se comunicará al Presidente de la República, quien deberá convocar a un plebiscito nacional constitucional.

SESIONES PLENARIAS

El Consejo Constitucional sesionó en Plenos los días 30 de septiembre y 2, 3 y 4 de octubre de 2023.

El sábado 30, durante la mañana(1) el consejo se reunió con el objeto de discutir y votar en particular las propuestas de normas constitucionales relativas al Capítulo VIII Corte Constitucional y Capítulo VIII bis Servicio Nacional de Acceso a la Justicia y Defensoría de las Víctimas, en base al documento comparado(2)(3).

El lunes 2 de octubre, durante la mañana(4) el consejo se reunió con el objeto de discutir y votar en particular las propuestas de normas constitucionales relativas al Capítulo IX Ministerio Público y Capítulo X Justicia Electoral y Servicio Electoral, en base al documento comparado(5)(6).

El martes 3 de octubre, durante la mañana(7) el consejo se reunió con el objeto de discutir y votar en particular las propuestas de normas constitucionales relativas al Capítulo XI Contraloría General de la República y Capítulo XII Banco Central, en base al documento comparado(8)(9).

El miércoles 4 de octubre, durante la mañana(10) el consejo se reunió con el objeto de de discutir y votar en particular las propuestas de normas constitucionales relativas al Capítulo XIII Protección del medio ambiente, sustentabilidad y desarrollo, en base al documento comparado(11)(12).  Durante la tarde(13), el consejo se reunión con el objeto de discutir yy votar en particular las propuestas de normas constitucionales relativas al Capítulo XIV Procedimientos de cambio constitucional, en base al documento comparado(14) (15).

NUEVA ETAPA

Comisión Experta revisará propuesta del Consejo Constitucional

Luego de cuatro meses de trabajo, el Consejo Constitucional entregará un informe a la Comisión Experta este sábado 7 de octubre con los cambios que se introdujeron a la propuesta de nueva Carta Magna.

De acuerdo al reglamento del Proceso Constitucional, los comisionados (as) -no menos de cinco ni más de diez- podrán formular observaciones, las que pueden consistir en agregar, modificar o suprimir artículos o partes de ellos, para mejorar el texto de los consejeros (as). Para esto se dispone de cinco días.

La Comisión Experta convocará a un nuevo Pleno para votar dichas sugerencias, cuya aprobación necesitará de los 3/5 de sus integrantes en ejercicio. Luego, tal instancia redactará un documento que remitirá a la Mesa Directiva del Consejo Constitucional, la que tendrá 24 horas para enviarlo a las y los consejeros, y citar a una sesión no antes de 36 horas para su discusión.

Para su debate podrá destinar hasta dos sesiones, donde estas propuestas deben alcanzar el apoyo de los 3/5 de los consejeros (as). Sin embargo, si no llega a dicho quorum mencionado, ni tampoco a los 2/3 para su rechazo, pasarán a una Comisión Mixta para su análisis.

Comisión Mixta La Comisión Mixta estará integrada por seis comisionados y seis consejeros, propuestos por cada mesa y ratificados por 3/5 de los miembros del órgano al que pertenecen. Su función será proponer soluciones respecto de las observaciones de la Comisión Experta.

Una vez designados, se convocará a un nuevo Pleno del Consejo Constitucional, el que elegirá al presidente de la comisión y fijará su horario de funcionamiento. En caso de empate, se resolverá por sorteo.

Las propuestas de solución que emanen de esta comisión –las que deben aprobarse con los 3/5 de los integrantes y con un plazo de cinco días desde su instalación- solo pueden ser presentadas por representantes de tal instancia, por escrito, con forma de articulado y con la firma de tres de sus miembros. Los acuerdos alcanzados deben ser aprobados por el Pleno del Consejo, y con el voto a favor de los 3/5 de sus miembros en ejercicio. Si la propuesta no alcanza ese quorum, se entenderá definitivamente rechazada.

(Coordinadora de Actualidad).

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NOTAS:

(1) Ver registro audiovisual disponible en https://youtu.be/4PrYf9FTexo

(2) Consulte documento comparado Capítulo VIII Tribunal Constitucional y Comparado Capítulo VIII BIS

(3) Consulte votación disponible en página del Consejo Constitucional

(4) Ver registro audiovisual disponible en https://youtu.be/A7-7uy1wm7Y

(5) Consulte documento comparado Capítulo IX Ministerio Público y Comparado Capítulo X Justicia Electoral y Servicio Electoral

(6) Consulte votación disponible en página del Consejo Constitucional

(7) Ver registro audiovisual disponible en https://youtu.be/vwyZvRTCBpc

(8) Consulte documento comparado Capítulo XI CGR y Comparado Capítulo XII Banco Central

(9) Consulte votación disponible en página del Consejo Constitucional

(10) Ver registro audiovisual disponible en https://youtu.be/NKJADH7xcfY

(11) Consulte documento comparado

(12) Consulte votación disponible en página del Consejo Constitucional

(13) Ver registro audiovisual disponible en https://youtu.be/WWYyu5AHt6U

(14) Consulte documento comparado

(15) Consulte votación disponible en página del Consejo Constitucional