La medida tiene por objeto establecer una nueva organización social de los cuidados en Chile, en el marco de un modelo de corresponsabilidad social y de género, orientado al bienestar de las personas en situación de dependencia y de quienes proveen cuidados, tanto remunerados como no remunerados.

La Política Nacional de Apoyos y Cuidados (PNAC) se configura como un instrumento de alcance nacional e intersectorial, resultado del trabajo coordinado entre diversas subsecretarías y ministerios, liderado por el Consejo Asesor Presidencial Interministerial, creado mediante el Decreto Supremo N° 1, de 2023. Su implementación contempla Planes Bianuales de Apoyos y Cuidados, y busca sentar las bases para el futuro Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados (SNAC).

Diagnóstico y fundamentos
Según datos recogidos por el Ministerio de Desarrollo Social y Familia, en colaboración con otras entidades públicas y organismos internacionales, se constata que el cuidado sigue siendo una labor altamente feminizada, no remunerada y socialmente invisibilizada. Se destaca que las mujeres destinan en promedio el doble de tiempo que los hombres a tareas de cuidado y trabajo doméstico, lo que tiene efectos directos en su autonomía económica y bienestar psicosocial.

Asimismo, la Encuesta Nacional de Discapacidad y Dependencia de 2022 reveló que un 40,3% de las personas adultas con dependencia no cuenta con cuidador permanente, lo que evidencia la urgencia de implementar una política pública integral en esta materia.

Objetivos estratégicos
El documento establece seis objetivos estratégicos principales:

Redistribuir los cuidados, aumentando la cobertura, acceso y pertinencia de las prestaciones públicas.

Fortalecer la coordinación descentralizada e intersectorial de las instituciones vinculadas.

Promover el trabajo decente para personas cuidadoras remuneradas, mediante formación, certificación y formalización.

Visibilizar el trabajo no remunerado de cuidados y fomentar la corresponsabilidad social y de género.

Fortalecer la integración comunitaria, promoviendo la autonomía de las personas cuidadoras y de quienes reciben cuidados.

Optimizar la gestión de la oferta programática, estableciendo estándares de calidad, monitoreo y evaluación.

Enfoques y principios
La PNAC se sustenta en enfoques de derechos, género, curso de vida, interseccionalidad, territorialidad e interculturalidad. Entre sus principios orientadores se destacan la universalidad, la igualdad, la corresponsabilidad y la autonomía personal.

Institucionalidad y financiamiento
La implementación de la PNAC requerirá de la articulación institucional entre el Estado, el sector privado y la sociedad civil. Para ello, se contempla la creación de un modelo de gobernanza transitoria, junto con el desarrollo de un Sistema Integrado de Información, que permita reportabilidad, derivación y evaluación continua de las prestaciones.

El financiamiento será abordado a través de instrumentos específicos, cuya planificación y ejecución estará a cargo de los ministerios involucrados, conforme a los planes bianuales.

Ver decreto N° 27 aquí.